patari.org
Χώρος συζήτησης της πατριωτικής αριστεράς
Συχνές Ερωτήσεις
Αναζήτηση
Κατάλογος Μελών
Ομάδες Μελών
Εγγραφή
Προφίλ
Συνδεθείτε, για να ελέγξετε την αλληλογραφία σας
Σύνδεση
patari.org Αρχική σελίδα
->
Πολιτική συζήτηση
Δημοσίευση απάντησης
Όνομα μέλους
Θέμα
Περιεχόμενο
Emoticons
Περισσότερα Emoticons
Χρώμα γραμματοσειράς:
Προεπιλογή
Βαθύ Κόκκινο
Κόκκινο
Πορτοκαλί
Καφέ
Κίτρινο
Πράσινο
Λαδί
Κυανό
Μπλέ
Βαθύ Μπλέ
Λουλακί
Βιολετί
Λευκό
Μαύρο
Μέγεθος γραμματοσειράς:
Μέγεθος γραμματοσειράς
Μικροσκοπικό
Μικρό
Κανονικό
Μεγάλο
Τεράστιο
Να κλείσουν τα Tags
Επιλογές
HTML
Ανενεργό
BBCode
Ενεργό
Smilies
Ενεργά
Απενεργοποίηση BBCode σ' αυτή τη δημοσίευση
Απενεργοποίηση Smilies σ' αυτή τη δημοσίευση
Όλες οι Ώρες είναι GMT + 2 Ώρες
Μετάβαση στη:
Επιλέξτε μια Δημόσια Συζήτηση
Ανοιχτά φόρουμ
----------------
Πολιτική συζήτηση
Παιδική χαρά
Στο περιθώριο
Ανασκόπηση Θέματος
Συγγραφέας
Μήνυμα
παρκομετροφάγος
Δημοσιεύθηκε: Κυρ Δεκ 27, 2009 3:35 pm
Θέμα δημοσίευσης: Αίτηση ακύρωσης για τέλη κυκλοφορίας Ι.Χ.
Κατατέθηκε την παραμονή των χριστουγέννων, η αίτηση ακύρωσης για τα νέα τέλη κυκλοφορίας στο Συμβούλιο της Επικρατείας, απο τη Γενική Ομοσπονδία Καταναλωτών Ελλάδας ΙΝΚΑ-ΓΟΚΕ.
ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ
ΙΩΑΝΝΗ ΜΥΤΑΛΟΥΛΗ
3ης Σεπτεμβρίου 54 3ος όροφος Αθήνα Τ.Κ. 10433 τηλ. & FAX 2103842522 κιν. 6945-202953
ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ ΙΝΚΑ ΑΝΟΥΣΑΚΗ ΣΑΡΑΝΤΙΤΗ ΛΕΧΟΥΡΙΤΗ ΚΑΤΑ ΤΕΛΩΝ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ
ENΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
( ΑΚΥΡΩΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ )
ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ
Του Γεωργίου Λεχουρίτη *******************************
Της Μαρίας Σαραντίτη *********************************
Του Ιωάννη Ανουσάκη ********************************
Του Σωματείου με την επωνυμία «ΓΕΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ ΙΝΚΑ (ΓΟΚΕ)», που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Γ Σεπτεμβρίου 13 και εκπροσωπείται νόμιμα.
ΚΑΤΑ
Του Ελληνικού Δημόσιου το οποίο Εκπροσωπείται από τον κον Οικουργο Οικονομικών
Του κου Υπουργού Οικονομικών που κατοικοεδρεύει στην Αθήνα
ΔΙΑ ΤΗΝ ΑΚΥΡΩΣΗ
Της 1110011/1159/5-11-2009 απόφασης του κου Υπουργού Οικονομικών περί : Ανάθεση διάθεσης σημάτων τελών κυκλοφορίας των ιδιωτικής χρήσης αυτοκίνητων οχημάτων και μοτοσικλετών έτους 2010 ως κανονιστικής διοικητικής πράξης
Και Πασάς συναφούς πράξης
ΙΣΤΟΡΙΚΟ
Προς εκτέλεση της από 2-11-2009 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Αναπροσαρμογή των τελών κυκλοφορίας κ.λ.π» (ΦΕΚΑ'219) με την οποία
2
καθορίζεται και αναπροσαρμόζεται το ύψος των τελών κυκλοφορίας και επιβάλλονται περιβαλλοντολογικά τέλη στους κατόχους αυτοκινήτων Δημόσιας και Ιδιωτικής χρήσης, εκδόθηκε η προσβαλλόμενη πράξη βάση της οποίας καθορίζονται οι διαδικασίες είσπραξης των τελών κυκλοφορίας και διάθεσης των σημάτων τελών κυκλοφορίας .
ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΓΙΑ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΛΛΟΜΕΝΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
Οι τρεις πρώτοι από εμάς είμαστε κάτοχοι και ιδιοκτήτες επιβατηγών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης υποχρεούμενοι στην καταβολή των τελών κυκλοφορίας οχημάτων τα οποία κυκλοφορούν στην Ελληνική Επικράτεια , που προβλέπονται από τους νόμους 2873/2000 (ΦΕΚ Α' 285), 2948/2001 (ΦΕΚ Α' 242), 3697/2008 (ΦΕΚ Α' 194) και την υπ' αρ. 1080827/407 Τ&ΕΦ./22.8.2007 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ Β' 1788). Είμεθα επίσης υποχρεωμένοι ο πρώτος και τρίτος από εμάς στην καταβολή του Ειδικού Φόρου του άρθρου 32 ν 3775/2009.
Ειδικότερα είμαστε κάτοχοι και ιδιοκτήτες ο καθένας μας των κάτωθι ιδιωτικής χρήσης επιβατηγών αυτοκίνητων: Ο πρώτος από εμάς του ΙΧΕ με αριθμό πινακίδας ΑΙΒ 2628 , κυβισμού 1984 κε. Η δεύτερη από εμάς του ΙΧΕ με αριθμό πινακίδας ΥΚΧ 6845, κυβισμού 1600 κε. Ο τρίτος από εμάς του ΙΧΕ με αριθμό πινακίδας ΒΑ 4976 κυβισμού 800 κε και του ΙΧΕ με αριθμό πινακίδας ΥΝ 8551 , κυβισμού 2000 κε
Τέλος το τέταρτο από εμάς αποτελεί καταναλωτική οργάνωση στους σκοπούς της οποίας είναι η προάσπιση των οικονομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων των πολιτών και καταναλωτών έναντι ιδιωτικών και δημόσιων φορέων.
Την ακύρωση της ως άνω υπουργικής απόφασης της οποίας γνώση λάβαμε σήμερα ζητούμε για τους κάτωθι νόμιμους βάσιμους και αληθινούς λόγους:
3
Η προσβαλλομένη Υπουργική Απόφαση είναι παράνομη και ακυρωτέα, διότι το νόμιμο έρεισμα αυτής παραβιάζει το Σύνταγμα και το κοινοτικό δίκαιο. Συγκεκριμένα, η προσβαλλομένη πράξη εξεδόθη δυνάμει της από 2-11-2009 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Αναπροσαρμογή των τελών κυκλοφορίας κ.λ.π» (ΦΕΚΑ'219) που κατάργησε την από 16-9-2009 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «Μέτρα για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης» (ΦΕΚ Α' 181). Η από 2-11-2009 ΠΝΠ καθορίζει και επιβάλλει αυτοτελώς τα τέλη κυκλοφορίας και αποτελεί έτσι το νόμιμο έρεισμα της προσβαλλομένης πράξης. Εκδόθηκε επίσης στηριζόμενη στο άρθρο 32 ν 3775/2009. Οι διατάξεις, όμως, της από 2-11-2009 Π.Ν.Π. και του άρθρο 32 ν 3775/2009, είναι αντίθετες στο Σύνταγμα και στο Κοινοτικό Δίκαιο αλλά και στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.
Συνεπώς κακώς εκδόθηκε η παραπάνω απόφαση που καθορίζει την διαδικασία για την είσπραξη τελών κυκλοφορίας και του ειδικού φόρου του άρθρου 32 ν 3775/2009 πριν και μετά την 1-1-2010 . Και αυτό διότι λόγω της Αντισυνταγματικότητας της από 2-11-2009 Π.Ν.Π. και του άρθρο 32 ν 3775/2009 δεν θα έπρεπε να ζητηθεί από το Ελληνικό Δημόσιο η είσπραξη παράνομων εσόδων και ούτε να επιδιωχθεί η είσπραξη του. Συνεπώς ο κος Υπουργός Οικονομικών θα έπρεπε να απέχει από κάθε πράξη που να καθορίζει την διαδικασία είσπραξης των παραπάνω φορών και τελών. Ζητείται λοιπόν η ακύρωση της προσβαλλόμενης διοικητικής πράξεως για τους ακόλουθους λόγους:
ΠΡΩΤΟΣ ΛΟΓΟΣ ΑΚΥΡΩΣΗΣ
Σύμφωνα με το άρθρο 78 του Συντάγματος, κανένας φόρος δεν επιβάλλεται και δεν εισπράττεται χωρίς τυπικό νόμο. Ως δε τυπικός νόμος νοείται μόνο ο νόμος ο οποίος ψηφίζεται από το μοναδικό γνήσιο νομοθετικό όργανο της Ελληνικής Δημοκρατίας ήτοι την Ελληνική Βουλή. Εν
4
προκειμένω τα τέλη κυκλοφορίας που αποτελούν φόρο και δεν έχουν τον παραμικρό ανταποδοτικό χαρακτήρα, επιβληθήκαν με την από 2-11-2009 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου του κου Προέδρου της Δημοκρατίας. Αυτή όμως δεν αποτελεί τυπικό νόμου με την έννοια του άρθρου 78 του Συντάγματος. Τυπικοί νομοι είναι μόνο αυτοί που ψηφίζονται από την Βουλή των Ελλήνων Τα τέλη κυκλοφορίας αποτελούν φόρο καθότι δεν προβλέπεται ούτε εκ των πράξεων νομοθετικών περιεχόμενων ούτε εκ άλλου τίνος νόμου η διάθεση του για ανταποδοτική υπηρεσία του Ελληνικού Δημόσιου προς τους πολίτες. Το αυτό ισχύει δε πολύ περισσότερο για τα τέλη που επέβαλε η από 2-11-2009 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου τα οποία χαρακτηρίζονται στην προσβαλλόμενη Υπουργική Απόφαση ως περιβαλλοντολογικά τέλη, χωρίς όμως να καθορίζεται νομοθετικά σε ποια είδους ανταποδοτική υπηρεσία προστασίας του περιβάλλοντος υπέρ των πολιτών αυτά θα αποδοθούν. Άπαντα τα παραπάνω τέλη εισάγονται στο Προûπολογισμό ως γενικό έσοδο από φορολογία. Και αυτό προκύπτει σαφώς από την πρόβλεψη ισχύοντος άρθρου 20 του ν 2948/2001 (όπως τροποποιήθηκε με τον άρθρο 31 ν 3697/2008) ότι τα έσοδα από τα τέλη κυκλοφορίας αποτελούν δημόσιο έσοδο και δεν αποδίδονται σε τρίτους. Προκύπτει δε και από το κείμενο της προσβαλλόμενης πράξης από όπου προκύπτει η κατανομή των εισπραχθέντων τελών σε ειδικούς λογαριασμούς που εισάγονται στον Κρατικό προûπολογισμό.
Συνεπώς εφόσον παρανόμως επιβλήθηκαν τα τέλη κυκλοφορίας με την από 2-11-2009 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου μη νόμιμη είναι η προσβαλλόμενη Υπουργική απόφαση η οποία καθορίζει τους όρους είσπραξης τους και διάθεσης των σημάτων αυτών στους πολίτες και φορολογουμένους .
ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΛΟΓΟΣ ΑΚΥΡΩΣΗΣ
5
Η κρινόμενη υπουργική απόφαση τυγχάνει ακυρωτέα καθότι στηρίζεται στην από 2-11-2009 αντισυνταγματική Πράξη νομοθετικού Περιεχομένου και στην αντισυνταγματική διάταξη νόμου (άρθρο 32 ν 3775/2009). Αμφότερες αντίκεινται σαφώς στην διάταξη των άρθρων 4, 5, 25 και του Συντάγματος αλλά και του άρθρου 1 του πρώτου προσθέτου πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Ειδικότερα με την από 2-11-2009 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου επιβάλλεται αυξημένο τέλος κυκλοφορίας στους κατόχους παλαιών αυτοκίνητων μεγάλου κυβισμού με την τυπική επίκληση περιβαλλοντολογικών κριτηρίων, αλλά με μόνο κριτήριο την ημερομηνία κυκλοφορίας του οχήματος στην Ελλάδα (πρακτικά της ταξινόμησης του) και κυβισμό αυτού. Ειδικότερα μπορεί στο άρθρο 1 και 2 της από 2-11-2009 ΠΝΠ ορίζεται ότι :
Για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από την οδική κυκλοφορία αναπροσαρμόζονται τα τέλη κυκλοφορίας των οχημάτων με βάση την κατάταξη τους σε τέσσερις κλάσεις (Α έως Δ), σύμφωνα με τον Πίνακα 1 που ακολουθεί:
Κατάταξη οχημάτων σε κλάσεις με βάση την περιβαλλοντική επιβάρυνση του κινητήρα τους. Κλάσεις Οχημάτων Περιβαλλοντική επιβάρυνση κινητήρα οχημάτων
Κλάση Α
Οχήματα με χαμηλές ή μηδενικές εκπομπές (ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας από 1.1.2005
(EURO 4,5 και μεταγενέστερης οδηγίας)
Κλάση Β
Οχήματα με μέτριες εκπομπές (ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας από 1.1.2000)
(EURO 3)
Κλάση Γ
Οχήματα με υψηλές εκπομπές (ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας από 1.1.1996)
(EURO 2)
Κλάση Δ
Οχήματα με πολύ υψηλές εκπομπές (ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας πριν από 1.1.1996)
(EURO 1, 0 και συμβατικά)
Άρθρο 2
Τέλη κυκλοφορίαςΤα τέλη κυκλοφορίας, που προβλέπονται από τους νόμους 2873/2000 (ΦΕΚ Α' 285), 2948/2001 (ΦΕΚ Α' 242), 3697/2008 (ΦΕΚ Α' 194) και την υπ' αρ. 1080827/407 Τ&ΕΦ./22.8.2007 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ Β' 1788) αναπροσαρμόζονται και υπολογίζονται εφεξής σε συνάρτηση του κυβισμού και της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης του κινητήρα των οχημάτων, σύμφωνα με τον Πίνακα 2 για τα επιβατικά αυτοκίνητα οχήματα ιδιωτικής χρήσης και τον Πίνακα 3 για τα ελαφρά και βαρέα φορτηγά οχήματα, δημόσιας ή ιδιωτικής χρήσης, οι οποίοι παρατίθενται στις παραγράφους 2 και 5, αντίστοιχα.Τα τέλη κυκλοφορίας για τα επιβατικά αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης αναπροσαρμόζονται σύμφωνα με τον ακόλουθο Πίνακα:
6
Πίνακας 2
Τέλη Κυκλοφορίας για επιβατικά αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης
(για τεχνικούς λόγους αφαίρεσα τον πινακα ο οποίος ειναι ηδη γνωστός)
Πλην όμως όπως προκύπτει από το άρθρο 4 παράγραφος 1 της ίδιας ΠΝΠ, η κατανομή σε κλάσεις και ο υπολογισμός των τελών κυκλοφορίας δεν γίνεται με περιβαλλοντολογικά κριτήρια αλλά βάσει αποκλειστικά της ημερομηνίας πρώτης κυκλοφορίας του αυτοκινήτου στην Ελλάδα ανεξαρτήτως του εάν αυτό φέρει καταλυτική τεχνολογία ή όχι:
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων μπορεί να διαφοροποιούνται τα κριτήρια κατάταξης επιβατικών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης με βάση την περιβαλλοντική επιβάρυνση του κινητήρα, η οποία σύμφωνα με τον Πίνακα 1 της Πράξης αυτής γίνεται για τα τέλη κυκλοφορίας του έτους 2010 με βάση το έτος πρώτης κυκλοφορίας τους στην Ελλάδα.
Δηλαδή σαφώς προκύπτει ότι η κατανομή των αυτοκίνητων σε κλάσεις γίνεται στην ουσία χωρίς να λαμβάνονται περιβαλλοντολογικά κριτήρια και χωρίς να εξετάζεται η περιβαλλοντολογική επιβάρυνση του κινητήρα του αυτοκινήτου με βάση τα ειδικότερα τεχνικά χαρακτηριστικά αυτού. Αυτά είναι η κατανάλωση του αυτοκινήτου σε βενζίνη, την ετήσια χρήση του αυτοκινήτου ήτοι ποσά χιλιόμετρα διανύει και κυρίως του μεγέθους των εκπομπών των καυσαερίων του αυτοκινήτου τα οποία επιβαρύνουν το περιβάλλον. Στην ουσία πρόκειται για φορολόγηση της κατοχής αυτοκινήτου βάσει του κυβισμού του και του έτους κυκλοφορίας του στην Ελλάδα (ούτε καν του έτους κατασκευής του) . Δεν μπορεί όμως να θεωρηθεί ότι ανταποκρίνεται στα δεδομένα της κοινής πείρας, η εξακρίβωση περιβαλλοντολογικής επιβάρυνσης ενός οχήματος μόνο από την ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας στην Ελλάδα και στον κυβισμό του. Και αυτό διότι το
7
παραπάνω αυτοκίνητο μπορεί να μην μετακινείται καν κατά την διάρκεια του χρόνου, ή λόγω της κατασκευής του κινητήρα του να έχει εξαιρετικά μειωμένη κατανάλωση καυσίμου και εκπομπή ρυπών. Και από την άλλη δύναται να εισαχθεί στην Ελλάδα μετά το έτος 2005 ένα αυτοκίνητο κατασκευής του έτους 1975 συμβατικό και παρόλα αυτά να πληρώνει τα ίδια τέλη με ένα καινούργιο αυτοκίνητο τεχνολογίας EURO 5 . Ακόμα μπορεί ένα αυτοκίνητο κατασκευής του 2003 να έχει ανώτερη τεχνολογία καταλυτή EURO 5 από ένα αυτοκίνητο (πχ κινεζικό) το οποίο να έχει τεχνολογία καταλυτή EURO 1 πλην όμως να είναι καινούργιο και εξαιτίας αυτού να καταβάλλει μειωμένα τέλη . Μάλιστα, και αυτό είναι το ποιο σημαντικό, εάν ο κάτοχος ενός παλαιού αυτοκινήτου προ του 1995 θελήσει να τοποθετήσει σε αυτό ένα υπερσύγχρονο κινητήρα με τεχνολογία πχ EURO 6 και 7 η να το καταστήσει υβριδικό ή ηλεκτροκίνητο και να πετύχει την μηδενική εκπομπή ρυπών και πάλι θα υποχρεούται να καταβάλλει τα ίδια τέλη κυκλοφορίας με το υποτιθέμενο ρυπογόνο του 1976!!!
Τα αυτά ισχύουν και για τον ειδικό φόρο επιβατηγών αυτοκίνητων του άρθρου 32 του νόμου 3775/2009 ο οποίος τυγχάνει αντισυνταγματικός αυτοτελώς και ως σύνολο με την από 2-11-2009 ΠΝΠ. Με το παραπάνω άρθρο επιβάλλεται φόρος στους κατόχους αυτοκινήτων βάσει του κυβισμού αυτών με επιμέρους ρυθμίσεις πανομοιότυπες με εκείνες των τελών κυκλοφορίας, όσον αφορά την απαλλαγή από αυτόν, τον χρόνο και τρόπο είσπραξης αυτού. Ειδικότερα το παραπάνω άρθρο προβλέπει:
1. Επιβάλλεται ετήσιος ειδικός φόρος υπέρ του Δημοσίου επί των επιβατικών αυτοκινήτων και μοτοσικλετών ιδιωτικής χρήσης μεγάλου κυλινδρισμού κινητήρα με την ονομασία «Ειδικός φόρος επιβατικών αυτοκινήτων και μοτοσυκλετών ιδιωτικής χρήσης με μεγάλου κυλινδρισμού κινητήρα», σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.
2. Ο ειδικός φόρος υπολογίζεται με βάση τον κυλινδρισμό του κινητήρα του επιβατικού αυτοκινήτου ή μοτοσυκλέτας σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:
Κινητήρας σε κυβικά εκατοστά Ειδικός φόρος Από 1.929 έως Ζ500 150 ευρώ
Από Ζ501 έως 3.000 250 ευρώ
Από 3.001 έως 3.500 350 ευρώ
Από 3.501 έως 4.000 450 ευρώ
Από 4.001 έως 5.000 550 ευρώ
Από 5.001 και άνω 650 ευρώ
8
3. Στον ειδικό φόρο υπόκεινται οι ιδιοκτήτες ή κάτοχοι επιβατικών αυτοκινήτων και μοτοσυκλετών ιδιωτικής χρήσης με κυλινδρισμό κινητήρα 1.929 κυβικών εκατοστών και άνω, για καθένα από τα ανωτέρω τα οποία έχουν στην κυριότητα ή κατοχή τους.
Δεν οφείλεται ο ειδικός φόρος εφόσον τα πιο πάνω αυτοκίνητα οχήματα ιδιωτικής χρήσης έχουν τεθεί σε ακινησία από τον ιδιοκτήτη ή κάτοχο τους, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 22 του ν. 2367/1953 (ΦΕΚ82Α).
Απαλλάσσονται από την καταβολή του ειδικού φόρου τα αυτοκίνητα οχήματα της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου που ανήκουν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα τα οποία, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, απαλλάσσονται από την καταβολή τελών κυκλοφορίας.
4. Ο ειδικός φόρος είναι ενιαίος και αδιαίρετος και καταβάλλεται μαζί με την προμήθεια του ειδικού σήματος τελών κυκλοφορίας. Για τη βεβαίωση του φόρου αυτού και την παραγραφή του δικαιώματος του Δημοσίου, έχουν ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά για τα τέλη κυκλοφορίας των αυτοκινήτων οχημάτων. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης ή παράλειψης καταβολής του ειδικού φόρου επιβάλλεται από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. πρόστιμο που ορίζεται σε ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) επί του οφειλόμενου ειδικού φόρου για κάθε μήνα καθυστέρησης.
5. Με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται ο χρόνος, οι διαδικασίες, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου αυτού.
6. Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου ισχύουν για τον ειδικό φόρο που θα εισπράττεται μαζί με την προμήθεια του ειδικού σήματος τελών κυκλοφορίας έτους 2010 και επομένων.
Ο παραπάνω φόρος , ο οποίος εκ της διατυπώσεως του νόμου επιβάλλεται και εισπράττεται μαζί με τα τέλη κυκλοφορίας ενιαία και αδιαίρετα με αυτά, μη δυναμένου του φορολογουμένου να πράξει διαφορετικά, στην ουσία αποτελεί συνεχεία των τελών κυκλοφορίας και πρόσθετο τέλος κυκλοφορίας, ή από την ορθή θεώρηση τα τέλη κυκλοφορίας αποτελούν πρόσθετο φόρο στον παραπάνω φόρο. Και αυτό διότι με τις δυο αυτές ρυθμίσεις (ΠΝΠ και άρθρο 32 ν 3775/2009) φορολογείται και επιβαρύνεται συγκεκριμένη κατηγόρια φορολογούμενων που κατέχουν αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού για την ίδια αιτία και έτσι παραβιάζεται η αρχή της απαγορεύσεως της διπλής φορολογίας, δηλαδή της φορολογήσεως της ίδιας φορολογητέας ύλης για την ίδια αιτία (non bis in idem), Η διπλή αυτή φορολόγηση της κατοχής του ιδίου και του αυτού αυτοκινήτου συνεπάγεται ανισότητα των φορολογουμένων στη συμμετοχή στα δημόσια βάρη, κατά παράβαση της αρχής της φορολογικής ισότητας που καθιερώνεται από τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 5 του Συντάγματος (πρβλ. ΣτΕ 1500/1986, εις Ευρετήριο Αποφάσεων ΣτΕ έτους 1986, σελ. 1375, Μ. Δ. Στασινόπουλου, Μαθήματα Δημοσιονομικού Δικαίου, Αθήναι
9
1966, σελ. 280, Λουκά Γ. Θεοχαρόπουλου, Δημοσία Οικονομική, τόμος πρώτος, τεύχος Α', Θεσσαλονίκη 1975, σελ. 293 επ.).
Ταυτόχρονα όμως και το άρθρο 32 του νόμου 3775/2009 αλλά και η από 2-11-2009 ΠΝΠ και αυτοτελώς η κάθε μια διάταξη ξεχωριστά και ως σύνολο αντικεινται στο Σύνταγμα καθότι παραβιάζουν την αρχή της ισότητας και της αναλογικότητας πολλαπλώς. Και αυτό διότι η ΠΝΠ επιβάλλει αυξημένα τέλη κυκλοφορίας για τα παλιά αυτοκίνητα, των οποίων κάτοχοι είναι πολίτες μειωμένων εισοδημάτων. Αυτοί αδυνατώντας να αποκτήσουν καινούργιο αυτοκίνητο, το οποίο και θα απαιτούσε εισοδήματα δεκαετιών, προσφεύγουν κατά κανόνα στην αγορά παλαιών πλην όμως πλήρως λειτουργικών αυτοκινήτων αφού ελέγχονται τακτικά από τα ΚΤΕΟ όπως ορίζει ο νόμος. Η παραπάνω όμως κατηγόρια πολιτών με βάση τα παραπάνω τέλη κυκλοφορίας υποχρεούνται να καταβάλλουν στο Ελληνικό Δημόσιο ως ποσό τελών κυκλοφορίας την αξία του ιδίου του αυτοκινήτου ή έστω ένα μεγάλο ποσοστό της αξίας αυτού ήτοι άνω του 30% και 50% αυτής. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα ο πολίτης καταβάλλοντας τα αυξημένα τέλη κυκλοφορίας να καταβάλλει σε δυο με τρία χρόνια αλλά και ενίοτε σε ένα χρόνο τέλη κυκλοφορίας που να ισοδυναμούν με την αγοραία αξία του αυτοκινήτου του, μόνο και μόνο για να μπορεί να το κυκλοφορεί νόμιμα. Υποχρεώνεται λοιπόν να το αποσύρει δίδοντας το για διάλυση άνευ οικονομικού ανταλλάγματος. Συνεπώς καθίσταται αντιοικονομική και απαγορευτική η χρήση του μεταχειρισμένου αυτοκινήτου οδηγώντας τον νομοταγή πολίτη στην αποξένωση του από του αυτοκίνητο.
Ενδεικτικά και μόνο ένα αυτοκίνητο 20 ετιας ή και ακόμα 10 ετιας 1400 κε έχει αγοραία αξία 1000 € και όμως ο κάτοχος του υποχρεώνεται να καταβάλει το ποσό των 352 € μόνο για τα τέλη κυκλοφορίας. Αυτό συμβαίνει στην περίπτωση της δεύτερης από εμάς η οποία έχει στην κατοχή της το καταλυτικό ΙΧΕ ΥΚΧ 6845 1600 κε της Δ κλάσης αξίας 1600 € , όπως
10
άλλωστε και η πλειοψηφία των μικρομεσαίων μισθωτών και συνταξιούχων Ελλήνων. Ομοίως ένας κάτοχος ενός αυτοκινήτου 1000 κε καταλυτικό με έτος πρώτης κυκλοφορία το 1995 αξίας 500 € υποχρεούται καταβάλλει το ποσό των 187 €. Αυτό όχι μόνο είναι σημαντικό μέρος της πραγματικής αξίας του αυτοκινήτου αλλά και ο παραπάνω φορολογούμενος πληρώνει περισσότερα από τον κάτοχο μιας ολοκαίνουργιας πολυτελούς Mercedes 1800 κε με υπερτροφοδότη (compressor) βάρους 1800 κιλών και δυναμικού 160 ίππων αξίας 50.000 € . Αυτό το αυτοκίνητο και έχει αυξημένη κατανάλωση καυσίμων και παράγει πολλαπλασίους ρύπους. Στην τελευταία περίπτωση τα τέλη κυκλοφορίας είναι 184 €, ήτοι 3 ευρώ λιγότερα!!!! Αυτό συμβαίνει στην περίπτωση του τρίτου από εμάς Ιωάννη Ανουσακη, ο οποίος έχει στην κατοχή του και της κυριότητα το ΙΧΕ ΒΑ 4976 800 κε με έτος κυκλοφορίας το 1995. Μάλιστα εάν το αυτοκίνητο είναι κυβισμού άνω των 2000 κε, τότε επιβάλλεται και εισπλέον ο πρόσθετος ειδικός φόρος του άρθρου 32 ν 3775/2009. Έτσι ένα αυτοκίνητο της Δ κλάσης 2000 κε αξίας 1500 € καταβάλλει το ποσό των 671 € ως περιβαλλοντολογικά τέλη και το ποσό των 150 € για το πρόσθετο ειδικό φόρο ήτοι συνολικά το ποσό των 871 €. Αυτό συμβαίνει στην περίπτωση του πρώτου και τρίτου από εμάς. Ο Πρώτος από εμάς έχει στην κατοχή του το ΑΙΒ 2628 ΙΧΕ, 1984 κε της Δ Κλασης αξίας 2000 € και ο τρίτος από εμάς έχει στην κατοχή του το ΙΧΕ ΥΝ 8551 , 2000 κε Δ κλάσης αξίας 1000 €.!!!! Μάλιστα εάν κάποιος φορολογούμενος είχε στην κατοχή του αυτοκίνητο της Δ κλάσης άνω των 2500 κε όπως είναι τα τζιπ όχι μόνο τα πολυτελή αλλά και τα αγροτικά φορτηγά τότε το ποσό το οποίο καταλάβει ετησίως ξεπερνά τα 1500 € !!! Ποσό δε μάλλον εάν αυτό λάβει την προσαύξηση του 20% της παραγράφου 5 της από 2-11-2009 Πράξης νομοθετικού Περιεχομένου.
Συνεπώς προκύπτει ότι υπάρχει πρόδηλη ανισότητα όσον αφορά την κατανομή του παραπάνω φορολογικού βάρους με την κατ επίφαση
11
επίκληση περιβαλλοντολογικών αναγκών και κριτηρίων όπως προκύπτει για την νομοθετική ρύθμιση της από 2-11-2009 ΠΝΠ για τα Ταξί και τα Λεωφορεία τα πιο ρυπογόνε κατά τεκμήριο οχήματα .
Έτσι όμως υποχρεούνται οι φτωχότεροι των πολιτών να μην κάνουν χρήση του αυτοκινήτου στις μετακινήσεις τους καθότι έτσι καθίσταται αφενός χωρίς εύλογα κριτήρια απαγορευτική και κυρίως αντιοικονομική όχι μόνο η χρήση και διατήρηση μεταχειρισμένων αυτοκίνητων αλλά και η απόκτηση τους και η αγορά τους. Και δεν ομιλούμε για τα λεγόμενα «σαράβαλα» αλλά για οχήματα τα οποία νόμιμα κυκλοφορούν στην Ελληνική επικράτεια έχοντας περάσει τους απαραιτήτους τεχνικούς ελέγχους από τα ΚΤΕΟ ελεγχόμενα κάθε χρόνο για το σύννομο των εκπομπών ρυπών δυνάμει της κάρτας καυσαερίων. Από τους παραπάνω πολίτες αποκλείεται ακόμα και η δυνατότητα να προβούν σε τεχνικές ρυθμίσεις και μετατροπές ώστε να μπορούν να καταστήσουν τα οχήματα τους λιγότερο ρυπογόνα, είτε με την αλλαγή κινητήρα είτε με την προσθήκη νέου καταλυτή. Και αυτό διότι πρωτεύον στοιχείο αποτελεί ο χρόνος πρώτης κυκλοφορίας στην Ελλάδα. Αυτοί οι πολίτες υποχρεώνονται λοιπόν να στερηθούν την χρήση του αυτοκινήτου και να εκποιήσουν ή να αποσύρουν από την κυκλοφορία, παραδίδοντας τις πινακίδες στις αρμόδιες αρχές, τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα τους. Όπως και καθίσταται αδύνατη για την παραπάνω κατηγόρια των πολιτών η αγορά ενός νέου αυτοκινήτου, το οποίο έχει δεκαπλάσια τιμή από το μεταχειρισμένο λόγω της οικονομικής τους αδυναμίας, να διαθέσουν ένα σημαντικό χρηματικό ποσό που να ισοδυναμεί με τα εισοδήματα δεκαετιών για την αγορά ενός νέου αυτοκίνητου το οποίο σε 5 χρόνια θα καταστεί αντιοικονομικό. Συνεπώς με την επίκληση υποτιθεμένων περιβαλλοντολογικών κριτηρίων παραβιάζεται η αρχή της ισότητας των πολιτών τόσο στην έκφανση της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Συντάγματος όσο και στην έκφανση της παραγράφου 5 του άρθρου
12
του Συντάγματος. Επιπλέον παραβιάζεται η αρχή της αναλογικότητας που καθιερώνεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 του Συντάγματος. Και αυτό διότι με την εισαγωγή εξαιρετικά επαχθών οικονομικών επιβαρύνσεων και χωρίς να προκύπτει πρόδηλη και άμεση ωφελεία του περιβάλλοντος, να εμποδίζεται δυσανάλογα η κατοχή αυτοκινήτου από συγκεκριμένη κατηγόρια πολιτών μειωμένων οικονομικών δυνατοτήτων με αποτέλεσμα να προσβάλλεται το δικαίωμα τους συμμετοχής τους στην οικονομική και κοινωνική ζωή δια της χρήσης του αυτοκινήτου τους ενόψει της ανεπάρκειας των δημόσιων συγκοινωνιών που δεν αρκούν να προλάβουν τους γρήγορους ρυθμούς της ζωής. Επιπλέον εμποδίζεται η επαγγελματική δραστηριότητα εμπόρων ανταλλακτικών και συνεργείων συντήρησης και επισκευών των παλαιών μεταχειρισμένων αυτοκίνητων και των εμπόρων μεταχειρισμένων αυτοκίνητων. Και αυτό διότι με το να υποχρεωθεί ο κάτοχος τους να τα αποσύρει και να μην κάνει χρήση αυτών αναστέλλεται και η δραστηριότητα των παραπάνω επαγγελματιών. Συνεπώς δεν διευκολύνεται το δικαίωμα τους συμμετοχής των ως άνω πολιτών στην οικονομική και κοινωνική ζωή όπως επιβάλλει το άρθρο 5 του Συντάγματος. Παραβιάζεται δε κατάφωρα και η αρχή της αναλογικότητας καθότι στην παραπάνω κατηγόρια πολιτών για την ασαφή προστασία του περιβάλλοντος επιβάλλεται ένα δυσανάλογα επαχθες βάρος που τους υποχρεώνει να μην κάνουν χρήση των αυτοκίνητων τους ανεξάρτητα εάν τα χρησιμοποιούν ή όχι. Δεν προτιμάται όμως κάποιο ηπιότερο μέτρο όπως πχ ο χρονικός και τοπικός περιορισμός της χρήσης των εν λόγω οχημάτων οχημάτων, ή η δυνατότητα αλλαγής κινητήρα ή και η επιβολή τελών κυκλοφορίας αναφορικά με τα διανυόμενα χιλιόμετρα. Ειδικά το τελευταίο είναι τεχνολογικά εφικτό αφού το εφαρμόζει το Βασίλειο της Ολλανδίας.
Συνάμα παραβιάζεται το άρθρο 1 του πρώτου προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Με
13
τα δυσανάλογα αυξημένα τέλη κυκλοφορίας επιβάλλονται δυσμενείς κυρώσεις στους κατόχους παλαιών αυτοκίνητων υποχρεώνοντας τους να αποσύρουν εκ της κυκλοφορίας τα δικά τους εκποιώντας τα σε αντί ευτελούς τιμήματος ή ακόμα και πετώντας τα στα σκουπίδια ή αποσύροντας τα χωρίς αντάλλαγμα. Και αυτό διότι ουδείς δεν θα αγοράζει προς χρήση ή θα μεταπωλεί την κατηγόρια των οχημάτων αυτών, αφού θα είναι αντιοικονομική η χρήση της και η οποία αξία που θα έχουν θα αντιστοιχεί στην μηδαμινή των παλιοσίδερων. Συνεπώς υποχρεούνται αδικαιολόγητα να αποξενωθούν της υφισταμένης περιούσιας τους με μοναδικό κριτήριο το κυβισμό και το έτος κυκλοφορίας για υποτιθεμένους λόγους προστασίας του περιβάλλοντος χωρίς να μπορεί να ακολουθηθεί κάποιο ηπιότερο μέτρο.
Η παραβίαση της αρχής της ισότητας και της αναλογικότητας και η κατάρριψη των οποίων δικαιολογιών ότι τα τέλη έχουν επιβληθεί για λόγους δημόσιου συμφέροντος συνιστάμενοι στην προστασία του περιβάλλοντος κατά άρθρο 24 του Συντάγματος προκύπτουν πρόδηλα από την διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 2 της από 2-11-2009 ΠΝΠ. Αυτή καθορίζει ως εξής
«Για επιβατικά οχήματα δημόσιας χρήσης (ταξί) και λεωφορεία δημόσιας και ιδιωτικής χρήσης επιβάλλονται τα τέλη κυκλοφορίας τα οποία προβλέπονταν από τις διατάξεις που ίσχυαν πριν από την έναρξη ισχύος της από 16.9.2009 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Μέτρα για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης» (ΦΕΚ Α' 181).»
Από την επισκόπηση του κειμένου αυτής απαλλάσσονται των αυξημένων περιβαλλοντολογικών τελών τα επιβατικά οχήματα δημόσιας χρήσης (ταξί) και λεωφορεία δημόσιας και ιδιωτικής χρήσης στα οποία επιβάλλονται τα μειωμένα τέλη κυκλοφορίας που ίσχυαν με τον άρθρο 31 του ν 3697/2008 που τροποποίησε το άρθρο 20 του ν 2948/2001. Δηλαδή δεν ισχύει για αυτή την κατηγόρια των οχημάτων τα οποία είναι κατά τα κριτήρια της κοινής πείρας και λογικής τα ποιο ρυπογόνα αφού κινούνται συνεχώς και επί 24ωρου βάσεως, ούτε το περιβαλλοντολογικό τεκμήριο του
14
χρόνου πρώτης κυκλοφορίας και εμμέσως της τεχνολογίας κινητήρα αλλά καν το κριτήριο του κυβισμού του κινητήρα. Ιδου τι προβλέπεται στην ισχύουσα διάταξη :
Β. Αυτοκίνητα οχήματα Δημόσιας Χρήσης.
α) Επιβατικά (με ή χωρίς μετρητή): 236 ευρώ.
γ) Λεωφορεία:
Κατηγορία
Θέσεις καθημένων και ορθίων
Τέλη κυκλοφορίας
Αστικά
Α
έως 50
175 ευρώ
Β
51 και άνω
317 »
Υπεραστικά
Α
έως 50
175 »
Β
51 και άνω
246 »
Θέσεις καθημένων
Τουριστικά
έως 40
352 »
41 και άνω
492 »
Από το παραπάνω δε γεγονός και μόνο ιδρύεται αυτοτελής λόγος αντισυνταγματικότητας των διατάξεων των άρθρων 1 και 2 παράγραφος 1 ,2 της από 2-11-2009 ΠΝΠ ακόμα και στην περίπτωση που δεχθείτε ότι δικαιολογημένα και για την ακαθόριστη προστασία του περιβάλλοντος επιβλήθηκαν αυξημένα τέλη κυκλοφορίας.
Και αυτό η διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 2 εισάγει ανεπίτρεπτη εξαίρεση και ευνοϊκή διάκριση σε μια κατηγόρια πολιτών οι οποίοι κάνουν εντατική χρήση του οχήματος λόγω του επαγγέλματος τους για τουλάχιστον 1 οκταωρο ημερησίως, και επιβαρύνουν περισσότερο το περιβάλλον από ότι οι κοινοί πολίτες. Αυτοί όμως υποχρεούνται στην εφάπαξ καταβολή του ποσού των 236 € ως τελών κυκλοφορίας, παρά το γεγονός ότι λόγω της δραστηριότητας τους προκαλούν μεγαλύτερη ζημία στο περιβάλλον και καταναλώνοντας περισσότερα καύσιμα και παράγοντας περισσότερους ρύπους προκαλώντας κυκλοφοριακή συμφόρηση. Συνεπώς οι διατάξεις των άρθρων 1 και 2 παράγραφος 1 ,2 της από 2-11-2009 ΠΝΠ παραβιάζουν την αρχή της ισότητας και θα πρέπει να θεωρηθούν ως μη ισχύουσες με ισχύουσα για όλες τις κατηγορίες των πολιτών που κατέχουν επιβατηγά αυτοκίνητα όσον αφορά το ύψος καθορισμού των τελών
15
κυκλοφορίας εκείνης της παραγράφου 3 του άρθρου 2 της από 2-11-2009 ΠΝΠ.
Συνεπώς για τους παραπάνω λόγους θα πρέπει να θεωρηθούν ως αντισυνταγματική και παράνομη η από 2-11-2009 ΠΝΠ και το άρθρο 32 ν 3775/2009 και κατά συνέπεια ως άκυρη η κατά νομοθετική εξουσιοδότηση εκδοθείσα προσβαλλομένη κανονιστική πράξη
ΤΡΙΤΟΣ ΛΟΓΟΣ ΑΚΥΡΩΣΗΣ
Η από 2-11-2009 ΠΝΠ και το άρθρο 32 ν 3775/2009 παραβιάζουν το πρωτογενές κοινοτικό δίκαιο και δη το άρθρο 90 Συνθ ΕΚ (πρώην 95 ΣΕΚ). Σε συνεχεία των όσων αναφερθήκαν στον προηγούμενο λόγο ακύρωσης και αποτελούν μέρος του παρόντος λόγου ακύρωσης , εμποδίζεται δυσανάλογα το εμπόριο μεταχειρισμένων αυτοκίνητων μεγάλου κυβισμού και η διάθεση ανταλλακτικών και η παροχή υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής των αυτοκίνητων ιδίως της Γ και Δ Κλάσης και ιδίως όσων είναι άνω των 2000 κε. Ο φορολογούμενος ωθείται δια των εξοντωτικών τελών κυκλοφορίας και του ειδικού φόρου στην απόσυρση από την κυκλοφορία και μη χρήση των παραπάνω αυτοκίνητων και συνεπώς ούτε προβαίνει στην αγορά αυτών ούτε στην συντήρηση αυτών και ούτε στην αγορά ανταλλακτικών για τα παραπάνω μεταχειρισμένα αυτοκίνητα .
Έτσι παραβιάζεται το άρθρο 90 παράγραφος 2 της Συνθ ΕΟΚ. Και αυτό διότι με την επιβολή των ενδίκων τελών κυκλοφορίας και του ειδικού φόρου του άρθρου 32 ν 3775/2009 που έχουν την έννοια του εσωτερικού φόρου εισάγεται δυσμενής διάκριση σε κατηγόρια προϊόντων και υπηρεσιών υπέρ ετέρων προϊόντων και υπηρεσιών. Και αυτό διότι με βάση τα όσα εκθέσαμε στον προηγούμενο λόγο ακύρωσης που αποτελούν περιεχόμενο του παρόντος λόγου ακύρωσης, εισάγεται δυσμενής και δυσανάλογη διαρκής φορολογική επιβάρυνση επί των παλιών μεταχειρισμένων
16
αυτοκινήτων της Κλασης Γ κα ι Δ αλλά και αυτών με κυβισμό άνω των 2000 κε που παράγονται και διατίθενται στην Ευρωπαϊκή Ένωση ήτοι των αυτοκίνητων των εταιρειών VW, CITROEN, PEGEOT, SEAT, FIAT , SKODA, AUDI, BMW, MERCEDES, ROVER. Η επιβολή του παραπάνω εσωτερικού φόρου όχι μόνο οδηγεί τους πολίτες στην μη χρήση αυτών των αυτοκίνητων αλλά και οδηγούν τους πολίτες στο να αγοράζουν αποκλειστικά καινούργια αυτοκίνητα των ίδιων εταιρειών αλλά και εταιρειών εκτός ΕΕ. Όπως και αποτρέπει την παροχή υπηρεσιών συντήρησης στα εν λόγω μεταχειρισμένα ΙΧΕ και την εμπορία ανταλλακτικών συναφών με την συντήρηση των εν λόγω μεταχειρισμένων ΙΧΕ. Όλες οι παραπάνω ενέργειες οδηγούν τον πολίτη και καταναλωτή στην προτίμηση νέων αυτοκίνητων και στην συντήρηση αυτών και στην εμπορία των ανταλλακτικών αυτών τα οποία είναι διαφορετικά από εκείνα των μεταχειρισμένων αυτοκίνητων. Αυτό όμως που συνιστά την κατά το άρθρο 90 Απαγορευμένη προστασία άλλων προϊόντων.
Δευτερευόντως παραβιάζονται τα άρθρα 81 και 82 καθότι και νοθεύεται ο ανταγωνισμός μονομερώς προς όφελος των κατασκευαστών νέων αυτοκίνητων αλλά και διότι περιορίζεται δραματικά η διάθεση μεταχειρισμένων αυτοκίνητων των κατηγοριών που αναφερθήκαν στο τρίτο λόγο ακύρωσης και η παροχή υπηρεσιών συντήρησης αυτών και η εμπορία ανταλλακτικών προς βλάβη των καταναλωτών. Και αυτό διότι οι τελευταίοι στρέφονται προς καινούργια αυτοκίνητα, τα οποία συντηρούνται από τις αντιπροσωπείες των Εισαγωγέων και των οποίων τα ανταλλακτικά και η συντήρηση είναι ακριβότερα σε σχέση με τα μεταχειρισμένα.
ΤΕΤΑΡΤΟΣ ΛΟΓΟΣ ΑΚΥΡΩΣΗΣ
Η επίμαχη Π.Ν.Π. αλλά και η κρινόμενη υπουργική απόφαση εκδόθηκε κατά παράβαση της η υπ' αριθ. ΥΠΕΧΩΔΕ/ΕΥΠΕ/οικ.
17
107017/28.08.2006 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ "σχετικά με την εκτίμηση του με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων" του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001 με την οποία μεταφέρθηκαν στο Ελληνικό Δίκαιο οι διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων «σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων» (EEL 197/30/21.07.2001).
Σύμφωνα με την παραπάνω ΚΥΑ και τα άρθρα 2 και 3 αυτής προ της ψήφισης νόμου αλλά και κυρίως προ της έκδοσης διοικητικών πράξεων ατομικών και κανονιστικών σε εκτέλεση αυτών και άπτονται απαιτείται η διενέργεια Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης. Εν προκειμένω η αναφορά στο κείμενο της ΠΝΠ και της προσβαλλομένης πράξης ότι επιβάλλονται τέλη κυκλοφορίας στα πλαίσια της προστασίας του περιβάλλοντος, πρόδηλα αφορά την εκπόνηση σχέδιου το οποίο ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον τουλάχιστον κατά τα αναφερόμενα στις ΠΝΠ και την προσβαλλόμενη πράξη.
Στην προκειμένη περίπτωση, σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις έπρεπε πριν την έναρξη της σχετικής νομοθετικής διαδικασίας τόσο της ΠΝΠ όσο κυρίως της προσβαλλόμενης πράξης να έχει πραγματοποιηθεί Στρατηγική Περιβαλλοντική Εκτίμηση δηλαδή να έχει εκπονηθεί στρατηγική μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων και να έχει διεξαχθεί δημόσια διαβούλευση, να έχουν συνεκτιμηθεί η Σ.Μ.Π.Ε. και τα αποτελέσματα της διαβούλευσης κατά την λήψη της αποφάσεως. Τίποτε, όμως, από αυτά δεν προηγήθηκε της εκδόσεως της Π.Ν.Π., και κυρίως της προσβαλλόμενη πράξης, που είναι άκυρες για τον παραπάνω λόγο.
18
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Για όλους τους ανωτέρω λόγους η εν λόγω Π.Ν.Π., η οποία αποτελεί το νόμιμο έρεισμα της προσβαλλομένης πράξεως, αλλά και η ίδια η προσβαλλομένη πράξη είναι αντίθετη στο Σύνταγμα και στο κοινοτικό δίκαιο και, κατά συνέπεια, η προσβαλλομένη Κοινή Υπουργική Απόφαση είναι παράνομη και πρέπει να ακυρωθεί.
Επειδή η παρούσα είναι νόμιμη βάσιμη και αληθινή και έχουν καταβληθεί τα οικεία παράβολα ……………………………………………….
ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΛΟΓΟΥΣ
Και με την επιφύλαξη κάθε νομίμου δικαιώματός μας και όλων όσων θα προσθέσουμε κατά την συζήτηση της παρούσας .
ΖΗΤΟΥΜΕ
Να γίνει δεκτή η παρούσα αίτηση ακύρωσης μας.
Να ακυρωθεί η 1110011/1159/5-11-2009 απόφασης του κου Υπουργού Οικονομικών: Ανάθεση διάθεσης σημάτων τελών κυκλοφορίας των ιδιωτικής χρήσης αυτοκίνητων οχημάτων και μοτοσικλετών έτους 2010 ως κανονιστικής διοικητικής πράξης και κάθε συναφής πράξη.
Να καταδικαστεί το Ελληνικό Δημόσιο στην δικαστική μας Δαπάνη.
Αντίκλητο και πληρεξούσιο διορίζουμε τον Δικηγόρο Αθηνών Μυταλούλη Ιωάννη του Θωμά (ΑΜ ΔΣΑ 22097) οδός Γ Σεπτεμβρίου 54 (3ος όροφος γραφείο 1) τηλ & fax 2103842522 κιν 6945202953
Αθήνα 24/12/2009
Ο πληρεξούσιος Δικηγόρος
Powered by
phpBB
© 2001, 2005 phpBB Group
Hellenic (Greek) by Alex Xenias - Διορθώσεις:Αλφόνσος Πάγκας